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        上海市出臺21條政策,支持行業和企業克服困難恢復發展

        邁點網 · 2022-03-29 11:38:30

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        上海市餐飲旅游業紓困政策來了

          據上海市人民政府辦公廳3月29日公告,為堅持統籌疫情防控和經濟社會發展,上海市政府研究制訂了21條助企紓困具體政策措施。包括對符合條件的企業防疫和消殺支出給予補貼支持、對抗疫一線人員給予臨時補助補貼、實施大規模增值稅留抵退稅等

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          圖源:上海市人民政府官網

        其中涉及到餐飲業和旅游業紓困扶持政策如下:

          (一)實施餐飲等生活服務業紓困扶持措施。引導電子商務、外賣等互聯網平臺進一步下調餐飲、住宿、家政等受疫情影響的生活服務業企業服務費標準,降低小微企業和個體工商戶的服務傭金、店鋪押金、宣傳推廣等線上經營成本。鼓勵電信運營企業設計推廣適合小微企業經營發展的產品和應用并降低資費,對餐飲、住宿、家政等生活服務業小微企業免費提供3個月的云服務、移動辦公服務等。創新融資方式,鼓勵金融機構利用應收賬款、訂單等信息向餐飲企業發放信用貸款。(責任單位:市商務委、市經濟信息化委、市市場監管局、市地方金融監管局、人民銀行上??偛?、上海銀保監局)

          (二)實施旅游業紓困扶持措施。對符合條件的旅行社,旅游服務質量保證金暫退比例由80%提高到90%,在全市范圍開展保險代替保證金試點。鼓勵政府性融資擔保機構為符合條件的旅游業經營主體提供融資增信支持,幫助受疫情影響企業續保續貸。加大旅游專項資金支持力度,對符合條件的旅行社、A級旅游景區等旅游企業給予貸款貼息支持。(責任單位:市文化旅游局、上海銀保監局、市財政局)

          (三)實施會展業等紓困扶持措施。研究會展業補貼政策,對受疫情影響較大的困難企業或克服疫情影響在2022年舉辦的對外經濟技術展覽會給予補貼支持。(責任單位:市商務委、市民政局、市教委、市財政局、各行業相關主管部門)

          (四)對符合條件的企業防疫和消殺支出地方財政給予補貼支持。對零售和餐飲行業重點崗位從業人員按照防疫要求定期開展核酸檢測的費用,給予全額補貼支持;對零售和餐飲企業防疫消殺的支出,給予補貼支持。對機場港口、冷鏈相關企業人員核酸檢測的費用,給予全額補貼支持。(責任單位:市商務委、市交通委、市市場監管局、市財政局、各區政府)

          (五)實施大規模增值稅留抵退稅。落實對增值稅留抵稅額實施大規模退稅政策,優先安排小微企業,對小微企業以及按照一般計稅方式納稅的個體工商戶,存量留抵稅額于2022年6月底前一次性全額退還,增量留抵稅額自2022年4月1日起按月全額退還。(責任單位:市財政局、市稅務局)

          (六)加大減稅降費政策力度。重點面向中小微企業和個體工商戶,加大力度實施一批稅收優惠政策,對小規模納稅人階段性免征增值稅,對小型微利企業年應納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分再減半征收企業所得稅,加大中小微企業設備器具稅前扣除力度。將資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加等“六稅兩費”減免政策適用主體范圍擴展至小型微利企業和個體工商戶,并在國家規定減免幅度內按照頂格執行。

          (七)延長申報納稅期限。對按月申報的納稅人,將2022年3月申報納稅期限由3月15日延長至3月31日,受疫情影響在2022年3月申報納稅期限內辦理申報仍有困難的,可以依法向稅務機關申請辦理延期申報。對因疫情影響導致按期繳納稅款有困難的,符合延期繳納稅款條件的,依法準予延期繳納稅款,最長期限不超過3個月。對受疫情影響未能按期申報的納稅人免除稅務行政處罰。(責任單位:市稅務局)

          (八)減免小微企業和個體工商戶房屋租金。承租國有房屋從事生產經營活動的小微企業和個體工商戶,2022年免除3個月租金,2022年被列為疫情中高風險地區所在的街鎮行政區域或因落實防疫要求嚴重影響經營活動的,再免除3個月租金、全年合計免除6個月租金。存在間接承租情形的,轉租人不享受本次減免政策,相關國有企事業單位要確保免租措施惠及最終承租人。鼓勵大型商務樓宇、商場、園區等各類市場運營主體在協商的基礎上,為實體經營的承租戶適當減免租金,政府各類扶持政策優先支持主動減免房租的市場主體。對房屋土地被政府應急征用或主動為租戶減免房地產租金的企業,繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的,可以減免相應的房產稅和城鎮土地使用稅。因減免租金影響國有企事業單位業績的,在考核中根據實際情況予以認可。(責任單位:市國資委、市住房城鄉建設管理委、市房屋管理局、市財政局、市稅務局、市商務委、市經濟信息化委)

          (九)加強融資擔保支持。推動政府性融資擔保機構為符合條件的中小微企業和個體工商戶提供融資增信支持,依法依約及時履行代償責任,幫助受疫情影響較大的企業續保續貸,加大對受疫情影響個人和企業的創業擔保貸款扶持力度,進一步提高擔保風險容忍度,提高融資擔保規模。降低各類企業融資擔保費率,對防疫重點企業和受疫情影響較大的中小微企業2022年新申請的銀行貸款,市融資擔保中心融資擔保費率為0.5%,再擔保費率減半收取,對創業擔保貸款繼續免收擔保費。(責任單位:市財政局、市地方金融監管局、人民銀行上??偛?、上海銀保監局)

          (十)加大普惠金融支持力度。引導金融機構加大普惠小微貸款投放力度,優先支持困難行業特別是小微企業和民營企業。積極用好國家對地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的1%提供激勵資金政策,支持符合條件的地方法人銀行向人民銀行申請普惠小微貸款再貸款優惠資金。推動金融機構放寬普惠型小微企業不良貸款容忍度,進一步增加小微企業首貸、信用貸款、無還本續貸,對受疫情影響的困難企業不盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸。進一步完善中小微企業信貸獎補政策,將受疫情影響的困難行業納入重點行業目錄,對在滬銀行發放普惠小微企業貸款給予獎勵。深化大數據普惠金融應用,進一步發揮“銀稅互動”“信易貸”等平臺作用,為銀行等金融機構使用公共信用信息提供便利。完善信用修復機制,積極協助受疫情影響的企業和個人開展信用修復工作。(責任單位:市地方金融監管局、人民銀行上??偛?、上海銀保監局、市財政局、市發展改革委、市科委)

          ?(十一)推動金融機構減費讓利和發揮保險風險保障作用。發揮貸款市場報價利率(LPR)改革作用,促進小微企業融資成本下行。優化金融機構監管、考核和激勵機制,推動金融機構降低銀行賬戶服務收費、人民幣轉賬匯款手續費、銀行卡刷卡手續費、電子銀行服務收費、支付賬戶服務費等。支持在滬保險公司進一步豐富抗疫保險產品供給,擴展新冠肺炎保險保障責任,擴大因疫情導致營業中斷險等風險保障的覆蓋面,創新推出旅行社旅游服務質量保證金履約保證保險。加強抗疫保險保障服務,研究推出適當延長保單期限、降低保險費率、延后保費繳納時間等措施,建立保險理賠綠色通道,提升理賠效率。(責任單位:市地方金融監管局、市國資委、人民銀行上??偛?、上海銀保監局)

          (十二)延續執行階段性降低失業、工傷保險費率政策。繼續實施1%的失業保險繳費費率政策,繼續階段性下調20%工傷保險行業基準費率。(責任單位:市人力資源社會保障局、市財政局、市稅務局)


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